洛阳市农业机械管理局 洛阳市财政局

关于洛阳市2018年农机购置补贴工作自查情况汇报

河南省农业机械管理局、河南省财政厅：

为切实加强我市农机购置补贴工作的管理，确保国家强农惠农富民政策落到实处，按照《省农机局、省财政厅关于进一步做好农机购置补贴工作的通知》（豫农机计文〔2018〕84号）的要求，洛阳市农机局于8月3日—8月20日对2018年农机购置补贴工作开展了自查，现就2018年我市农机购置补贴工作情况和自查情况汇报如下：

一、农机购置补贴工作实施进展情况

2018年省分配我市农机购置补贴资金9542万元（其中：宜阳县1470万元）。截止8月25日，已完成补贴资金3525.238万元，占总任务的40%。共补贴各类农机具5446台(套)，受益农户4675户，其中大中型拖拉机289台，收获机械3212台，耕整地机械2653台，种植施肥机械192台，畜牧机械260台，田间管理机械1192台。

二、敞开补贴落实情况

各县市、区根据实际情况，均制定了《2018—2020年农业机械购置补贴实施方案》，按照《河南省2018-2020年农机购置补贴机具种类范围》(14大类、30小类、61个品目)进行补贴。在操作补贴过程中，各县市、区根据农业生产实际需要和补贴资金规模，均能按照公开、公平、公正原则，在省定补贴范围中，选取确定本县补贴机具品目，实行补贴范围内机具敞开补贴。各县市、区优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理、残膜回收等支持农业绿色发展机具的补贴需要，逐步将区域内保有量明显过多、技术相对落后、需求量小的机具品目剔除出补贴范围。

三、资金管理使用情况

根据各县市、区实际，严格按照省局要求的因素切块法，我市补贴资金年初已细化分配到各县市、区，并报省农机局备案。资金分配时向粮油作物种植大县、农机化薄弱地区和高标准粮田建设任务较重的县有所适当倾斜。资金的使用遵循公开、公平、公正的原则。做到资金到位，机具到位，服务到位，使补贴的农业机械切实在农业生产中发挥作用，确保农民受益。

四、管理服务创新优化情况

各县市、区在核实机具的过程中做到“见机、见人、见发票”，在补贴工作实施中，我们把补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作集中办理，实行“一站式”服务，方便农民群众办理农机购置补贴手续。重点加强了对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情况的监管；积极探索实行购机真实性承诺、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式。核查中，本着“谁核实、谁签字、谁负责”的原则，根据补贴机具用户申报信息，逐一认真验证购机者姓名、住址、联系电话号码等信息，购机农户对核查结果现场签字确认，让购机户严格按照要求在补贴资金申请表上签字，收集用户个人资料，确保补贴档案资料完整、准确、无误。对不符合要求的机具暂停其补贴申请。

五、累加补贴实施情况

目前我市农机购置补贴工作正在进行中，今年累加补贴资金仍有缺口，各县市、区将制定方案，在省级资金不足的情况下，按照录入农机购置补贴系统的先后顺序确定补贴对象。待农机购置补贴工作结束后，按照《河南省2018年农机购置累加补贴实施方案》，对农民购置的特定农业机械进行累加补贴。

六、信息公开情况

在“洛阳农机化信息网”中设立“农机补贴信息公开”专栏，并在信息公开专栏上对指导意见、补贴种类范围、操作程序、补贴机具结算信息表、投诉咨询电话等重点信息全面公开，实时更新补贴进度，结算进度，确保公开内容的完整性和时效性。

七、补贴监管和投诉处理

在补贴监督上，严格按照《省农机局 省财政厅关于进一步做好农机购置补贴工作的通知》（豫农机计文〔2018〕84号）的要求。始终把严格工作纪律贯穿于农机购置补贴工作的全过程，始终把公正廉洁作为监督检查的重点，认真落实农机纪检监察部门全过程参与农机购置补贴的工作制度，认真落实补贴工作责任制。通过投诉咨询电话、网络、信函等有效形式受理投诉，自觉接受社会监督高度重视群众举报投诉受理查处工作，建立健全了相关机制，做到投诉处理及时有效。今年以来，我市无重大投诉或群体性事件发生。

八、意见和建议

一是建议省局在补贴目录中剔除补贴比例过高，市场价格虚高的机具。

二是解决基层农机部门农机购置补贴工作经费问题。

通过自查，我们将进一步完善制度建设，一是严格补贴程序，保证公开、公平、公正；二是严格执行补贴的价格政策，阳光操作，加强补贴监管，加强惠农政策的宣传；三是求真务实，开展扎实有效的工作，确保我市的购置补贴资金落实到广大农民手中，让党和政府满意，让广大农民群众满意，不断促进我市农业机械化又快又好的发展。